关于浙江省龙港市良种繁育场国有企业历史遗留信访书

出来晒体验

　　尊敬的领导：

　　根据国务院、浙江省1981年68号文件，平阳县一分成二县，苍南县从平阳县分出来。苍南县通过三大改革，苍南龙港的新房天天在建，到1995年龙港成为中国第一农民城。报告人是来自苍南县不同乡镇的农村农民和不同省份的人，为了家庭经济生活来龙港创业，大部分人生活比较困难，有的靠骑三轮车为生，有的靠扫大街为主。然而，乐业必先安居，为此，购买国营平阳芦竹场地基票（即苍南县龙港良种繁育场1993年或1994年地基票，不料，苍南龙港良种繁育场又在2007年再一次重复出售地基发票还在2014年建房，而对1993年和94出售的基地置之不理。我们不是社会合同纠纷，是苍南县农业局和龙港镇政府缺少管理事情造成，国有良种场在1993年和1994年以集资款分配地基发票协议公章，这是龙港政府和县农业局一贯作风问题。

　　至今，整整27年，案件执行标共117间房子， 这么多年，经龙港镇苍南县二级政府相关领导申诉，可就是得不到彻底解决。相关部门视法律如儿戏，置党纪国法和百姓疾苦于不顾，行政不作为，乱作为损害人民利益，包庇犯罪致使本案众多权益人117间地基票债务成为悬案。

　　一、是苍南县农业局发出2016年（17号文件）和（20号文件）说明龙港国有良种场在龙港镇涂厂村下靠海边，海水倒灌农田，在政府有关部门的同意情况下，1993年苍南县龙港镇政府改革，发展《中国第一农民城》良种繁育场修路拉电，以财政困难，收集资款分配地基，取得收入484200元。该问题县农业局在2001年对该进行财务审计时已经发现，没有解决。至2008年浙江省人民政府文件，解决包括良种场职工生活住房历史遗留问题，这是当地政府管理行为。 2017年苍南县政府要求退款成立农村信用社，在龙港镇，镇前路和宫后路口信用社政府财政拨出48万元，2018年3月份肖剑县长亲发。2017年10月15日，苍南县农业局县长肖剑在苍南县信访局里接待了信访人，同时接待的人，农业局陈孟确、林文杰、苏家前、雷霆、何玉燕，龙港镇林大阔、蔡启尧，苍南县里金加簪、林开新、苏苗备等。肖县长说，这个案件是他包案，如果2007年发票有建房，1993年地基发票一定能建房。到现在没有结果。

　　二、苍南县农业局和龙港良种繁育场倒卖国有土地。苍南县农业局和龙港良种繁育场以瑞普公司和温州天城纺织公司一共征地200多亩的返回指标73间，违法报批李爱飞等112户86间建房（见苍政地（2014）112号文‘件）。瑞普公司和天成公司没有一块红砖在龙港良种繁育场内，哪来的拆迁安置？这是苍南县农业局和龙港良种繁育场欺骗政府，违反国家法律，倒卖国有土地，龙港良种繁育场领导为了自己利益职工总合27人，每户家庭分配三间，导致群众集资款信访不断。龙港市苍南不管，希望上级部门要求整治腐败2014年帮助2007年地基的发票以拆迁安置的名义报批建房（见苍政地（2014）112号文件），这是龙港严重违法，缺少管理和不作为。

　　在2019年3月份苍南县人民法院陈斌院长，在苍南县信访室接待，要求政府有关部门早点解决陈斌院长签字，有关政府没有回答。2019年5月20日，本人谢尚池向浙江省监察委申请行政复议申请书，2019年6月27日浙江省纪委信访室收信，到苍南县信访局和纪委没有回答四，

　　三，苍南县政府复核意见书违反了复核流程事项。根据《关于规范信访事项复查复核工作办理程序》文件。苍南县政府的复核意见书违反了5项工作流程1约谈上访人2约谈责任单位3调查相关证人4召开协调会5召开听证会，均无召开会议也没有约谈。并在当月很快的就发文件（苍南县人民政府文件苍信复决字【2017】3）号文件）复查完毕了。政府的复查复核文件明显是不按规章办事，把我们这些老百姓当儿戏，目无王法。这样不负责任的信访复查复核文件，信访人接受不了。这样的信访复查复核书是依法治国的表现吗？

　　四，苍南县政府复核意见书中的法律责任是不正确的。根据苍南县人民政府文件苍信复决字【2017】3号文件给于的解决方案是以平等的民事法律关系解决的，完全属于断章取义，混淆视听、以言代法、以权压法。根据2014年获得通过（苍政地【2014] 112号文件关于李爱飞等112户86间拆迁安置建房用地的批复）是以拆迁安置、返回用地指标建房为名。持有1993年地基发票82间房子其中4间已经通过1997年的建设完毕了。1994年，龙港良种繁育场卖给社会人员35间，在2014年建造了9间，这明显说明了1993年和1994年的地基发票是合法的，是能据有法律依据的（既有苍南县龙港良种繁育场在1993年开具出售地基发票的时候盖上了“浙江省苍南县龙港良种繁育场”的公章同时还附有协议，在当时的历史条件下，这个手续非常齐全据有房产权效益）。那么2001年农业局发现问题并要求自纠，但是没有收回93年的地基发票仍然让这个地基发票继续在市场上流通。难道当时农业局就说说而已吗？没有进行行政处理，没有粘贴文件收回通告，没有进行及时的督察检查，没有转告地基票持有人，这样的自纠无疑是纸上谈兵好无意义的。正因为这样的行政执法，才导致1993年和94年地基票不能及时得到收回或赔偿，从而错失良机变成如今的历史遗留问题。

　　五，苍南县政府复核意见中赔偿的方案不合理。这起事件是行政职权的错误执行才导致的巨大损失，即使要赔偿也应该按国家赔偿法进行。根据《国家赔偿法》抚慰性标准。国家赔偿不足以填补受害人的实际损失，仅仅是象征性、安慰性的给予一定的补偿，这种赔偿的数额往往少于受害人的实际损失。根据国家赔偿法第三十六条规定侵犯公民、法人和其他组织的财产权造成损害的，按照下列规定．处理：财产已经拍卖或者变卖的，给付拍卖或者变卖所得的价款，变卖的价格明显低于财产价值的，应当支付相应的赔偿金。根据国家赔偿不应该是按利息补偿方式收回地基发票而是按国家赔偿法第三十六条的标准赔偿“变卖的价格明显低于财产价值的，应当支付相应的赔偿金”。2001年的自纠没有彻底执行，属于错误执行。造成了巨大损失，应予以赔偿。27年间房价飞涨，房价的溢价部分是我们1993年地基票持有者的合法利益。

　　六、根据苍南县农业局老局长陈孟确做出决定，我局于2016年12月就此事做出信访答复(苍农信访签字(2016) 20号文件），2017年3月，经县政府复查(苍信复决字(2017)3号文件，己给出明确意见。该事项属于历史遗留问题，农业局高度重视，局领导班子多次召开专题会议进行研究。2018年1月13日苍南县郑建忠县长曾就此事项做出批示：“请龙港镇阅处”。3月1日农业局领导赴龙港镇积极沟通，具体方案还需进一步商讨。该事项情况复杂，需要多方联动，因此，请你们自觉遵守社会公共秩序和信访秩序，争取早日化解。

　　七、2018年信访人多次决定到北京上访，龙港镇人民政府副镇长林大阔，和政法委朱文胜，两位领导也多次到平阳动车站把我们信访人拦下，阻止我们到北京信访，承诺等龙港市批下来时一定帮我们解决，并发了信访问题会议纪要文件给我们信访人。要求我们配合：在当前我镇国家新型城镇化改革试点的关键时期，希望我们信访人能够给予大力支持，共同维护我镇社会和谐稳定的良好局面，遵守信访秩序，为我镇新型城镇化改革添砖加瓦。我们信访人相信党、相信政府，一直等到现在。如今，龙港市已批落成了龙港市。2019年9月20日，苍南县农业农村局处理意见及结论。关于你们反映的购置县良种繁育场地基票要求安置的问题，我局高度重视，并积极协同龙港镇人民政府谋划解决方案，经协调，对该历史遗留问题，我们计划按照龙港镇提出的权与属地管辖权相统一的原则，将县良种繁育场整体划龙港镇，由龙港镇统筹处理。当时我们很高兴。2019年12月30日，我们信访人代表四人到龙港市人民政府杨义坛市长接待说要成立工作组查查，到了4月14曰，我们代表五人至龙港市信访局刚好杨义坛市长接待日，要求希望有关部门和领导早日解决良种繁育场地基建房问题。杨义坛市长说政府没有收款，集资款政府没有收，如果政府有收集资款你们大家一定能建房。我们信访人说苍南县农业局2016年17号文件说明了，集资款分配地基，取得收入484200元。该问题我局在2001年对该场进行财务审计时己经发现，龙港市想退责任，不想解决，5月6日我们要求协商解决，到龙港市政府一号楼，当初1993年集资款两次117间政府给他86间农场待遇，还有31间政府没有发。接待的市农业农村局李开恩，杨义坛市长说担太大的责任，我们不好担。我们说政府本来要应该建房117间，不要欺负农民，杨义坛副市长又从头说起，苍南县农业局和政府2017年3号文件说非法。2020年4月22日，龙港市农业农村局文件，信访事项处理意见书没有明确说明。我们从2014年到2020年六年期间，从苍南县到龙港镇批市成为龙港市，已经成立四次专案组，调查了六年之久，到如今还在调查，如此不作为乱作为。龙港市政府不想解决，想退责任，置之不理，希望上级领导要党管党打击腐败分子，浙江省龙港市如此腐败谁来管？希望上级部门早日案件级合解决。

　　此致

　　敬礼

　　2020年5月18日

　　

　　

　　

　　

　　

　　

龙港市没有解决良种场历史遗留问题

历史遗留问题多了去了

历史遗留问题都没解决

遗留问题解决了再谈别的

解决遗留问题吧

龙港市没解决良种场历史遗留问题