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马诚:中亚恐怖势力渐趋活跃

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发表于 2017-11-11 09:20:00 | 显示全部楼层 |阅读模式

  导读:美国接连发生突发枪击、汽车撞人等多起公共场所袭击案。袭击者背景形形色色,其中纽约曼哈顿汽车撞人案的背景,一定程度上反映出当前中亚恐怖势力渐趋活跃的态势。

  10月31日,在美国纽约市曼哈顿下城,警察在袭击事件现场附近警戒。(新华/美联)

  当地时间10月31日,美国纽约曼哈顿下城一辆皮卡车突然逆行进入自行车道横冲直撞,造成8人丧生,12人受伤。袭击者赛波夫2010年从乌兹别克斯坦合法移居美国,作案时,车内放有阿拉伯语的手写纸条,表示效忠“伊斯兰国”。当塞波夫皮卡被逼停下车时,高喊“真主至上”。警方同时还锁定了另一名涉案者,也是中亚移民,已认定此事件为恐怖袭击。

  10月31日,在美国纽约市曼哈顿下城,一名女子在袭击事件现场附近接受救助。(新华/路透)

  美国纽约发生卡车撞人恐怖袭击 嫌犯赛普夫

  梳理近年来国际社会频发的恐怖事件,可以发现有不少是来自中亚地区或有中亚背景的恐怖分子实施。2016年6月28日,土耳其伊斯坦布尔阿塔图尔克国际机场遭受连环自杀式恐怖袭击,造成41人死亡、239人受伤,参与袭击的恐怖分子有的来自乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦。2017年元旦土耳其伊斯坦布尔一家夜店遭袭击,造成39人死亡,枪手名为马沙里波夫,乌兹别克斯坦人,和他一起被抓获的还有1名吉尔吉斯斯坦人。2017年4月3日,俄罗斯圣彼得堡地铁发生爆炸,造成15人死亡,袭击者为移民俄罗斯的吉尔吉斯斯坦人贾利洛夫,和他同时被逮捕的7人都来自中亚地区。2017年4月7日,瑞典斯德哥尔摩市内一辆卡车冲撞人群,造成4人死亡,多人受伤,瑞典检方称袭击者为一名39岁的乌兹别克斯坦籍男子。俄罗斯和瑞典警方确认,上述两起事件,都有多名来自中亚的恐怖分子参与实施。

  中亚地区恐怖分子频频发动袭击,有着复杂的历史和现实因素,一定程度上反映出当前中亚恐怖势力渐趋活跃的态势。这一动向值得高度警惕,可能将本已十分严峻的国际反恐形势雪上加霜。

  第一,中亚曾是恐怖主义活动最为猖獗地区。冷战刚结束时,美苏两级格局被打破。长期被苏联严控的新独立的各中亚国家出现政治真空,加上严重的经济困境,泛伊斯兰主义、泛突厥主义兴起,以暴力恐怖势力、民族分裂势力、宗教极端势力为主要特征的恐怖组织相继出现,最具代表性的是“乌兹别克伊斯兰运动”(简称“乌伊运”),主要盘踞在乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦三国交界的费尔干纳盆地。上世纪90年代是中亚恐怖组织最为活跃的时期,其政治目标是推翻世俗政府,建立宗教政权。他们相继在塔什干制造多起爆炸事件;企图刺杀乌总统卡里莫夫;武装进攻吉尔吉斯南部巴特肯地区,力图形成武装割据。9?11撞机的恐怖分子中,至少有2名来自“乌伊运”。中亚成为当时全球范围内恐怖势力最为猖獗的地区。随着中亚国家政权的逐步稳固,以及前苏联时期当地世俗化程度较高,为持续打击极端宗教活动和恐怖主义提供了广泛民众支持,特别是2001年有中、俄、哈、吉、塔、乌等国参加的上海合作组织成立后,共同打击“三股势力”取得了重要成果,中亚地区恐怖活动猖獗的势头被遏制。由于中亚国情复杂,经济增长缓慢、社会矛盾尖锐、群体事件频发,以及因就业率低导致人口年轻化带来的负面问题等,中亚安全形势仍不乐观。随着伊斯兰国的出现和全球恐怖威胁升级,中亚“三股势力”也随之分化重组并明显抬头。

  第二,伊斯兰国溃败导致中亚恐怖分子回流分流。有媒体披露,加入“伊斯兰国”的外国武装分子约有4.7万人,其中来自中亚地区的有3000人,以哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土库曼斯坦五国公民为主体。在伊斯兰国中,中亚地区的武装人员以族群为基础编成战斗序列,建有乌兹别克族武装、吉尔吉斯族武装、塔吉克族武装等,规模一般在数百人左右。和伊斯兰国中来自西方的成员相比,他们更具有极端的宗教思想;和来自西亚、北非的成员相比,他们更具有谋划能力,因而在战场上表现出较强的组织能力和战斗力,作战方法和恐怖手段更有破坏性和震撼性。从2015年起,这些恐怖分子随着伊斯兰国的颓势开始向中亚和其它地区回流、分流。主要有以下几个方向:一是仍留在叙利亚、伊拉克战场上,作为“伊斯兰国”、“努斯拉阵线”成员进行最后的战场抵抗。二是进入阿富汗,“乌伊运”在初建时得到塔利班的支持,现在一部分又加入了塔利班,另一部分在阿富汗北部活动。三是通过中东、土耳其、南亚,返回中亚地区。四是从中东到土耳其,进入俄罗斯北高加索地区和欧洲。中亚恐怖分子的身影已遍布全球热点地区。

  第三,中亚恐怖势力助推全球恐怖活动。长期以来,美国西方强权推行西方价值观,粗暴干涉穆斯林国家内政,导致国际社会的激进穆斯林群体迅速增加,一些激进穆斯林分子接受宗教极端思想,接受伊斯兰国意识形态,加入到恐怖主义的行列,致使针对美国西方的恐怖袭击不断发生。面对不断升级的恐怖威胁,美国、欧洲都在加强反恐措施,在中东战场上,美国加强了参与军事打击伊斯兰国的行动;前不久特朗普宣布美国增兵阿富汗4000人;10月31日纽约恐怖事件后,特朗普正考虑把乌兹别克斯坦列入“禁穆”名单。欧洲各国则全面加强了社会警力部署,加强了针对恐怖组织和宗教极端分子的侦控、排查和打击。这些措施可以在一定程度上遏制恐怖活动的发生,但也很大程度上加剧了恐怖组织、极端分子的反弹。多方面信息反映,中亚恐怖分子回流分流到中亚、南亚、北非和欧美后,很快融入了当地的极端组织,成为恐怖活动的组织者和行动力量。他们还利用当地中亚移民形成的族群网络,通过串联、组织和煽动,把那些对现实不满的中亚移民吸纳到身边,成为极端宗教的追随者和恐怖活动的参与者。基本的判断是,在伊斯兰国战场溃败的同时,中亚恐怖势力正在悄悄地向各热点地区扩张,并成为全球范围的一支活跃力量,助推了恐怖活动的不断升级。

  中亚地区与新疆接壤,地缘和历史因素使中亚地区的“三股势力”对我的渗透更加便利。被联合国确认的新疆“东突厥斯坦伊斯兰国运动(简称‘东伊运’)”恐怖组织,就是师从“乌伊运”建立起来并形成“共生”关系。中亚、新疆的恐怖分子长期勾联,在叙利亚战场上,就有新疆籍人员加入了伊斯兰国,与中亚武装人员一起战斗。随着中亚恐怖势力的回流分流和渐趋活跃,对新疆的稳定和国家安全势必构成较大影响。2016年8月31日,中国驻吉尔吉斯斯坦使馆受到炸弹袭击,实施者就是回流的中亚恐怖分子,其中也裹挟着“东突”组织成员。因此,对当前中亚恐怖势力的现实危险性必须引起高度警惕。要通过主导和强化“上合组织”打击中亚地区“三股势力”的作用,加强与中亚邻国的情报交流和联合行动,积极参与国际反恐合作,守住国门,防范和打击新疆可能出现的恐怖活动,确保国家安全和社会稳定。
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